近年来,随着电子商务的迅猛发展,传统商务交易中所采取的书面合同已无法适应市场经济和社会发展需求,电子合同因此应运而生并赢得了社会各界的广泛青睐。然而,部分电子合同的不规范严重影响了网上交易市场的公平性,鉴于此,2012年8月,由国家发改委批复,众信电子商务交易保障促进中心和深圳市计量质量检测研究院负责实施的国家项目《电子合同标准研制及应用试点》(发改办高技〔2012〕2218号)正式启动。
2016年12月28日,来自国家质检总局、中国标准化研究院、广东省质监局、中山大学、华南师范大学、江西检验检疫局等部门领导和**在认真听取试点国家项目建设情况汇报和系统演示后,对相关内容进行充分审议、质询、评估,召开**组闭门讨论会,**后对项目情况给予高度评价,并一致同意相关国家项目通过验收。
(国家质检总局**组国家项目验收会)
**组认为,《电子合同标准研制及应用试点项目》具有指导性、实用性和创新性。本项目的实施,首先,有助于解决电子商务交易过程中的标准缺失问题,对于保证公平的市场交易,维护市场秩序,保障交易各方的权益具有巨大的促进作用。其次,进一步强化电子合同的安全性,为交易活动提供充分的依据,同时,电子合同中包含了更完善的产品信息,进一步提升了产品质量,进而加速推动了电子商务可信交易环境的形成。再次,为电子商务相关政策制修订提供依据,为政府部门决策提供准确参考信息,进而提升中国制造的品牌与国际形象。
该项目顺利通过国家质检总局**组考核验收,填补了网络交易电子合同监管中法律法规的空白,为国家出台电子商务相关政策法规、标准及推广应用奠定了坚实的基础。在第四届“中国法治政府奖”颁奖典礼上,此项目获得提名奖,全国人大常委会原副秘书长周成奎代表组委会给予的颁奖词为:“填补了法律法规在网络交易合同监管中的空白,为国家电子商务立法、立标探路,营造了电子商务可信交易环境,促进电商行业的**发展,为网络交易纠纷解决提供证据支持,维护经营者和消费者的合法权益,这一探索生动地诠释了转变政府职能,建设服务型政府的现代法治理念。”
基于该项目研制的108个标准基本涵盖了消费者关注度比较高的产品及服务领域,目前已在深商E天下、苏宁易购、华强电子等九个电商平台及电商企业应用试点,处理电子合同及凭证约30余万条,5700名消费者授权试点处理在线纠纷3000余起;并与仲裁委(ODR+云上仲裁)、律师所(在线纠纷维权处理)、评鉴机构(鉴定存储信息真伪)、政府机构等进行合作试点均取得良好成效,充分说明制度设计科学合理且具实操性。
2016年12月20日亮相的《电子商务法(草案)》吸收了该项目及众信中心参与承担的全国人大电子商务法立法调研课题《数据电文和电子合同立法研究》项目的立法建议。全国人大常委会《电子商务法》立法**组召集人阿拉木斯评价:“该项目弥补了国内立法在这方面的空白,取得了很好的成绩,也得到了全国人大和各相关部委的高度认可。为此全国人大要求在总结提炼实践经验的基础上,充分发挥各种优势,开展《数据电文和电子合同》立法研究,为全国电子商务立法提供技术支撑”。
接下来,众信中心将根据**组意见和建议,充分发挥《电子合同标准研制及应用试点》国家项目的政策引导和标准规范优势,在电子商务政策法规环境、标准研究应用、市场规范等方面着力做好以下几方面工作:一是多维推广电子合同服务应用,与商贸流通、跨境贸易、互联网金融等领域深度结合,扩大**和效果;二是与互联网及电子商务可信环境其他服务深度结合,逐渐促进以统一社会信用代码为主的众信验证及企业信用评价体系建设,为打造**的互联网及电子商务可信交易环境作出努力;三是扩展电子合同公证、司法鉴定等全过程应用,预研区块链等**技术;四是将上述服务在全国范围内推广普及。